多年来,由于波黑战争和国际社会对南制裁的影响,就业问题一直困扰着南斯拉夫政府的各级机构。根据去年8月的正式登记,南境内的塞尔维亚共和国失业率高达18%。更为严重的是,大批学有所成的青年科技人员因毕业后长时间找不到工作而出走国外。为了留住一些学习优异、独具天分的青年科技人员,从去年开始,塞尔维亚政府制定了新的鼓励青年科技人员就业措施。为此本报记者采访了塞尔维亚政府劳动市场局局长斯洛博丹·德罗布尼亚科维奇先生。
“新措施的指导思想是,由政府负担青年科技人员在各单位试用期间的全部或部分工资,以减轻各单位的负担,鼓励各单位积极聘用青年科技人员。”局长先生直截了当地开始了自己的介绍。
在具体实施中,根据各人的学历和成绩不同,政府视情况分别对待。对于学习优异者,政府将负担他们在单位试用期间的全部工资和各种社会保险,期限为一年。一年以后若单位决定继续试用,可延长一年。第三年开始,待单位正式同本人签订招聘合同后,政府可继续提供一年的费用。而对于那些成绩未达到优异标准的大学毕业生,政府在资金数量及补贴期限方面均相应减少。政府将在其试用期的第一年内支付其工资的80%,不足部分以及各种社会保险,均由用人单位负责。第二年可稍有增加,但期限最多2年。
措施开始实施后,各用人单位均反应积极,南斯拉夫航空公司一次即签约177人。一年前,塞尔维亚劳动力市场上具有高等学历的待业人员共计25400人,一年里以上述方式各企事业单位即试录用青年科技人员约1.5万人,其中政府提供全额费用的优异生约1000人,许多试用人员已经被用人单位正式聘用。由于这一方式在促进就业、保留科技骨干方面效果显著,从去年年底开始,政府再次成倍地扩大了用于这一目的的资金。
人们认为,这一举措的积极意义至少有二个:一是经过一段时间的直接接触后,用人单位和青年毕业学生相互有更多的了解,双方相互选择;二是通过这一至两年时间的工作实践,青年科技人员可结合自己所学的知识真正掌握一至两门工作技能,试用期满后,即使未得到试用单位的聘用,本人也已具备在私营或其他单位就业的机会与能力。
此外,从去年开始共和国劳动市场局还实现了计算机联网,各种用人单位均可通过计算机获得有关待业人员的详尽资料,从而大大减少了招聘的盲目性,同时促进了劳动力在全国范围内的流通。